AgenPress. Oggi gli ambasciatori degli Stati membri presso l’UE (Coreper) hanno approvato il mandato negoziale del Consiglio su una proposta volta a migliorare il benessere di cani e gatti fissando per la prima volta norme minime a livello europeo.
Principali elementi della proposta della Commissione
La proposta mira a migliorare il benessere dei cani e dei gatti tenuti da allevatori, stabilimenti di vendita e rifugi , migliorando al tempo stesso la protezione dei consumatori, garantendo una concorrenza leale e combattendo il commercio illegale.
La proposta non ha alcun impatto sui singoli proprietari di animali domestici . Tuttavia, chiunque voglia immettere un gatto o un cane sul mercato dell’UE dovrà assicurarsi che sia munito di microchip ai fini della tracciabilità.
I requisiti nella proposta sono intesi come standard minimi per armonizzare il mercato UE. Se lo desiderano, gli stati membri sono autorizzati a mantenere o introdurre norme più severe.
Principi di welfare
La posizione negoziale del Consiglio mantiene i principali principi di welfare proposti dalla Commissione:
- l’allevamento è regolamentato , con limiti di frequenza ed età minima e massima
- sono vietate alcune pratiche di allevamento , come la consanguineità (allevamento tra genitori e figli, tra fratelli e fratellastri e tra nonni e nipoti); la posizione del Consiglio chiarisce che la consanguineità può tuttavia essere utilizzata per preservare razze locali con un patrimonio genetico limitato
- sono vietate mutilazioni dolorose come il taglio delle orecchie, il taglio della coda o la rimozione degli artigli , a meno che non rispondano a indicazione medica
- devono essere forniti acqua fresca e pulita a sufficienza , cibo sufficiente e condizioni abitative adeguate
- i cani devono avere accesso quotidiano ad uno spazio esterno o devono essere portati a spasso quotidianamente; il Consiglio chiarisce che ciò si applica ai cani di età superiore a 12 settimane
Requisiti per gli operatori e gli stabilimenti
Il Consiglio ha inoltre mantenuto le disposizioni relative agli obblighi degli operatori e degli stabilimenti :
- tutti i cani e gatti devono essere dotati di microchip e registrati in un database nazionale prima di essere venduti o donati; tutte le banche dati saranno interoperabili con le banche dati di altri paesi dell’UE e saranno accessibili online
- le persone che si prendono cura di cani o gatti devono avere una corretta comprensione del loro comportamento e dei loro bisogni
- gli stabilimenti devono garantire le visite dei veterinari ; il Consiglio chiarisce le condizioni di queste visite assistenziali consultive
- in caso di vendita o donazione di cani o gatti, la persona responsabile di questi animali deve sensibilizzare il proprietario verso un comportamento responsabile
Principali modifiche introdotte dal Consiglio
Il mandato negoziale del Consiglio apporta una serie di miglioramenti alla proposta per aumentare il benessere di cani e gatti:
- chiarisce che gli operatori non devono abbandonare cani o gatti
- vieta l’allevamento di ibridi (risultato dell’incrocio con una specie selvatica)
- le gatte e i cani che hanno subito due tagli cesarei non verranno utilizzati per la riproduzione, per tutelarne la salute e il benessere
- cani e gatti con tratti estremi dovrebbero essere esclusi dall’allevamento , per evitare di trasmettere questi tratti alle generazioni future se esiste un alto rischio di effetti dannosi sul loro benessere o sul benessere della loro prole
- saranno esclusi dalla partecipazione a concorsi, spettacoli o mostre cani e gatti che presentino tratti conformazionali estremi o mutilati
Campo di applicazione della proposta di regolamento
Poiché alcune organizzazioni, ad esempio le ONG, utilizzano case affidatarie per ospitare cani e gatti abbandonati, randagi o indesiderati, il Consiglio ha deciso di includere le case affidatarie nel campo di applicazione del regolamento.
Autorizzazione degli stabilimenti di allevamento
La proposta originaria della Commissione prevedeva che gli stabilimenti di allevamento che allevano fino a tre cani o gatte femmine e che producono in totale due cucciolate o meno all’anno fossero autorizzati dopo un’ispezione in loco da parte delle autorità competenti.
Poiché negli stati membri vi è carenza di veterinari ufficiali e per ridurre l’onere amministrativo, il Consiglio ha limitato questo requisito alle strutture che producono più di cinque cucciolate all’anno o che tengono più di cinque gatte o cagne. Inoltre, il mandato del Consiglio dà agli stati membri la possibilità di consentire alle strutture di ottenere l’approvazione tramite comunicazione a distanza.
Importazioni da paesi extra UE
In linea con la proposta della Commissione, le importazioni saranno soggette alle stesse norme o a norme equivalenti . Ciò migliorerà la tutela dei consumatori e garantirà la tracciabilità di cani e gatti.
Il mandato del Consiglio distingue tra l’importazione di cani e gatti per l’ immissione sul mercato dell’UE e per movimenti non commerciali , con l’obiettivo di prevenire le frodi e migliorare la tracciabilità di cani e gatti.
Nel primo caso, il gatto o il cane dovranno essere registrati in un database dell’UE cinque giorni lavorativi dopo il loro ingresso nell’UE. Nella proposta iniziale ciò avveniva entro 48 ore dall’arrivo a destinazione.
Per questi ultimi il Consiglio propone la creazione di una banca dati dei viaggiatori che viaggiano con animali domestici . Ciò consentirà agli Stati membri di avere una panoramica delle importazioni non commerciali nell’UE e quindi di essere in grado di rilevare movimenti sospetti.
Protezione dati
Il Consiglio ha inoltre introdotto disposizioni legate alla protezione dei dati , per garantire la protezione dei dati personali contenuti, ad esempio, nelle banche dati di cani e gatti o nelle informazioni trasmesse dagli stabilimenti.
Prossimi passi
Il testo concordato oggi dagli ambasciatori degli Stati membri presso l’UE formalizza la posizione negoziale del Consiglio. I negoziati tra la presidenza del Consiglio e il Parlamento europeo inizieranno una volta che il Parlamento avrà concordato la sua posizione. L’esito dei negoziati determinerà la forma finale della legislazione.